天津核定征收存在(zai)弊端

企(qi)業所得稅的征(zheng)收(shou)(shou)在我國(guo)現行規定中，有核定征(zheng)收(shou)(shou)和查賬(zhang)征(zheng)收(shou)(shou)兩種方式。

核定(ding)征(zheng)(zheng)收是指(zhi)由于納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的會(hui)計賬簿(bu)不健全，資料(liao)殘缺難以查賬，或者其他原因難以準確確定(ding)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)應(ying)納(na)稅(shui)(shui)(shui)額(e)時(shi)，由稅(shui)(shui)(shui)務機關采用合理的方法依法核定(ding)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)應(ying)納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)的一(yi)種征(zheng)(zheng)收方式，簡稱核定(ding)征(zheng)(zheng)收。

查賬征(zheng)收(shou)也稱查賬計征(zheng)或自(zi)(zi)報(bao)查賬，是指納(na)(na)稅(shui)人在規定的(de)(de)納(na)(na)稅(shui)期限內根據自(zi)(zi)己的(de)(de)財務(wu)報(bao)表或經(jing)營(ying)情況(kuang)，向稅(shui)務(wu)機關申請其營(ying)業額和(he)所得額，經(jing)稅(shui)務(wu)機關審核后，先開繳(jiao)款(kuan)書，由納(na)(na)稅(shui)人限期向當地(di)代理金庫的(de)(de)銀行繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)款(kuan)。這(zhe)種征(zheng)收(shou)方式適用于賬簿(bu)、憑(ping)證(zheng)、財務(wu)核算(suan)制度比(bi)較健(jian)全，能夠據以如實核算(suan)，反映生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)成果，正確(que)計算(suan)應納(na)(na)稅(shui)款(kuan)的(de)(de)納(na)(na)稅(shui)人。

核(he)(he)定征(zheng)收(shou)是企業(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)的補(bu)充管理手段(duan)。在企業(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)管理較為(wei)粗放(fang)的時期，事先(xian)核(he)(he)定對加強企業(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)管理起著有效的促(cu)進作用。

但(dan)隨(sui)著企業(ye)所得稅管理(li)的精細化(hua)、專業(ye)化(hua)發展，特別是(shi)隨(sui)著稅收征(zheng)管信息化(hua)程度的不斷提升，事先核定所帶來的弊(bi)端以及隱(yin)藏(zang)的執法風(feng)險(xian)日益(yi)凸顯。

主要表現在(zai)：

（一(yi)）造成(cheng)企業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)款(kuan)直接(jie)流(liu)失。一(yi)是(shi)核(he)定(ding)(ding)征(zheng)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)生大額股權轉(zhuan)讓或(huo)財(cai)產轉(zhuan)讓，無論(lun)產生多少(shao)所(suo)得，都只能按照(zhao)該行(xing)(xing)業(ye)(ye)的應稅(shui)(shui)所(suo)得率進(jin)行(xing)(xing)征(zheng)收(shou)(shou)，導(dao)致稅(shui)(shui)款(kuan)流(liu)失。二是(shi)核(he)定(ding)(ding)征(zheng)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)主營項目確定(ding)(ding)有誤，或(huo)主營業(ye)(ye)務(wu)(wu)發(fa)(fa)生重大變化(hua)未及時(shi)向稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關申(shen)報調整(zheng)，導(dao)致核(he)定(ding)(ding)的應稅(shui)(shui)所(suo)得率低于行(xing)(xing)業(ye)(ye)下限，導(dao)致稅(shui)(shui)款(kuan)流(liu)失。三(san)是(shi)核(he)定(ding)(ding)征(zheng)收(shou)(shou)稅(shui)(shui)款(kuan)少(shao)于按會計利潤(run)計算的應納所(suo)得稅(shui)(shui)款(kuan)，導(dao)致稅(shui)(shui)款(kuan)流(liu)失。

（二）造(zao)成企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)基侵(qin)蝕。定(ding)額征(zheng)收企(qi)業(ye)在(zai)定(ding)額范圍內存在(zai)代開、虛(xu)開專用發票(piao)(piao)或普通發票(piao)(piao)的行為，對下游(you)企(qi)業(ye)的所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)基造(zao)成侵(qin)蝕。定(ding)率征(zheng)收企(qi)業(ye)由于實際稅(shui)(shui)(shui)負低，存在(zai)承(cheng)擔(dan)少量(liang)稅(shui)(shui)(shui)款而(er)開具大量(liang)發票(piao)(piao)用于下游(you)企(qi)業(ye)按百(bai)分之25稅(shui)(shui)(shui)前扣除的情況（特(te)別是關聯企(qi)業(ye)），侵(qin)蝕企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)基。

（三）造成流轉稅(shui)(shui)流失。按收入定率征(zheng)(zheng)收企(qi)業(ye)(ye)或定額征(zheng)(zheng)收企(qi)業(ye)(ye)，是否取得成本費(fei)用發票與繳納企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)沒有直接(jie)關聯，這(zhe)便為上(shang)游(you)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)開具發票客觀(guan)上(shang)提供了便利(li)條件(jian)，可能造成上(shang)游(you)企(qi)業(ye)(ye)少繳增值稅(shui)(shui)和(he)消費(fei)稅(shui)(shui)等。

（四(si)）造成企業無法享(xiang)受稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)政策(ce)。近年來，國家推出一系列減稅(shui)降費政策(ce)，稅(shui)務部門通過各(ge)種方式(shi)多方面貫徹落實(shi)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)政策(ce)。由于征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方式(shi)的限制，核定征(zheng)收(shou)(shou)(shou)企業只(zhi)能享(xiang)受幾(ji)類簡單(dan)的稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)；采用查(cha)賬征(zheng)收(shou)(shou)(shou)，可以讓更多納稅(shui)人應享(xiang)盡(jin)享(xiang)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)紅利(li)。