天津核定征收存在(zai)弊端

企業所得稅的征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)在我國現行規定中，有核定征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)和查賬征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)兩種方式。

核(he)定(ding)征(zheng)收是指由于納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)會計賬(zhang)簿(bu)不健全，資料(liao)殘缺難(nan)以查賬(zhang)，或者其(qi)他原因難(nan)以準確(que)確(que)定(ding)納稅(shui)(shui)人(ren)應(ying)納稅(shui)(shui)額時(shi)，由稅(shui)(shui)務機關采用合理(li)的(de)方法依(yi)法核(he)定(ding)納稅(shui)(shui)人(ren)應(ying)納稅(shui)(shui)款的(de)一(yi)種(zhong)征(zheng)收方式，簡(jian)稱核(he)定(ding)征(zheng)收。

查賬征(zheng)收也稱查賬計征(zheng)或自(zi)(zi)報查賬，是指納(na)稅人在規定的(de)(de)納(na)稅期限(xian)內根(gen)據自(zi)(zi)己的(de)(de)財務報表(biao)或經(jing)營(ying)情況，向(xiang)稅務機(ji)關(guan)申請其(qi)營(ying)業額(e)和所(suo)得額(e)，經(jing)稅務機(ji)關(guan)審核后，先開(kai)繳款書，由納(na)稅人限(xian)期向(xiang)當地(di)代理金庫的(de)(de)銀行繳納(na)稅款。這種征(zheng)收方(fang)式適用于賬簿、憑證、財務核算(suan)制度比較(jiao)健(jian)全(quan)，能(neng)夠據以如實(shi)核算(suan)，反映(ying)生產(chan)經(jing)營(ying)成果，正確計算(suan)應納(na)稅款的(de)(de)納(na)稅人。

核定征收是(shi)企業(ye)所得(de)稅的補充管(guan)理(li)(li)手段。在企業(ye)所得(de)稅管(guan)理(li)(li)較為粗放(fang)的時期，事先(xian)核定對加強企業(ye)所得(de)稅管(guan)理(li)(li)起著(zhu)有效(xiao)的促進作用。

但隨著企業(ye)所得稅(shui)管理的(de)精細化、專(zhuan)業(ye)化發展，特別是隨著稅(shui)收(shou)征管信息(xi)化程度的(de)不斷提升，事先核定所帶來(lai)的(de)弊端以及隱藏的(de)執法風險日益凸(tu)顯。

主(zhu)要(yao)表現在：

（一(yi)）造成企業(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)款(kuan)直接(jie)流(liu)失(shi)。一(yi)是核(he)定(ding)征收企業(ye)(ye)發生大額(e)股(gu)權(quan)轉讓或財產轉讓，無論產生多少所(suo)得(de)，都只(zhi)能按(an)照該行業(ye)(ye)的應(ying)稅(shui)(shui)所(suo)得(de)率(lv)進行征收，導致(zhi)稅(shui)(shui)款(kuan)流(liu)失(shi)。二是核(he)定(ding)征收企業(ye)(ye)主營項目確定(ding)有(you)誤，或主營業(ye)(ye)務(wu)發生重大變化未及時向稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關申報調整，導致(zhi)核(he)定(ding)的應(ying)稅(shui)(shui)所(suo)得(de)率(lv)低于行業(ye)(ye)下限，導致(zhi)稅(shui)(shui)款(kuan)流(liu)失(shi)。三是核(he)定(ding)征收稅(shui)(shui)款(kuan)少于按(an)會計(ji)利潤計(ji)算的應(ying)納所(suo)得(de)稅(shui)(shui)款(kuan)，導致(zhi)稅(shui)(shui)款(kuan)流(liu)失(shi)。

（二）造(zao)成企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)基侵(qin)(qin)蝕(shi)。定額征收企(qi)業(ye)在定額范圍內存在代開(kai)、虛開(kai)專(zhuan)用發(fa)票(piao)或(huo)普通(tong)發(fa)票(piao)的(de)行為，對下游(you)企(qi)業(ye)的(de)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)基造(zao)成侵(qin)(qin)蝕(shi)。定率征收企(qi)業(ye)由(you)于實際稅(shui)負低，存在承(cheng)擔少量稅(shui)款而開(kai)具大量發(fa)票(piao)用于下游(you)企(qi)業(ye)按百分(fen)之25稅(shui)前(qian)扣除的(de)情況（特別是(shi)關(guan)聯企(qi)業(ye)），侵(qin)(qin)蝕(shi)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)基。

（三）造成(cheng)流(liu)轉稅(shui)(shui)流(liu)失。按收入(ru)定(ding)率征收企(qi)業(ye)(ye)或定(ding)額(e)征收企(qi)業(ye)(ye)，是否取得成(cheng)本費(fei)用發票與(yu)繳納企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)沒有直接關聯，這便為(wei)上(shang)(shang)游(you)企(qi)業(ye)(ye)不開具發票客觀(guan)上(shang)(shang)提(ti)供了便利(li)條件(jian)，可能造成(cheng)上(shang)(shang)游(you)企(qi)業(ye)(ye)少(shao)繳增值稅(shui)(shui)和消費(fei)稅(shui)(shui)等。

（四）造成(cheng)企業無法享(xiang)(xiang)受(shou)稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)政策(ce)。近(jin)年來，國家推出一(yi)系列(lie)減稅(shui)降費政策(ce)，稅(shui)務部門(men)通過各種方式多方面貫徹落實稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)政策(ce)。由(you)于征(zheng)收(shou)(shou)方式的限制(zhi)，核定征(zheng)收(shou)(shou)企業只(zhi)能享(xiang)(xiang)受(shou)幾(ji)類簡(jian)單(dan)的稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)；采用查賬征(zheng)收(shou)(shou)，可以讓更(geng)多納稅(shui)人應享(xiang)(xiang)盡享(xiang)(xiang)稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)紅(hong)利(li)。