以“授權(quan)委(wei)托代開(kai)票”之名行(xing)虛開(kai)發票之實？靈活用工服務平臺財務風險應高度重視

肺炎疫情至今，為了更好地確保學生就業、緩解公司勞動力壓力，“共享資源勞動力”方式盛行，而且獲得官方網適用。2020年3月舉辦的國務院辦公廳常務會明確指出“適用發展趨勢共享資源勞動力、學生就業確保服務平臺”，多地政府部門接連不斷也逐漸實行“靈活用工”，北京市、深圳市、浙江省、天津市等地從用工形式、勞動力管理方法、保障體系、防止糾紛案件等層面給與了靈活用工政策支持。核定征收在這里情況下各種靈活用工服務平臺層出不窮、日益活躍性。

可是，伴隨著肺炎疫情的逐漸轉好，一些犯罪分子發覺“創業商機”：對比于人力資本，勞動力企業更注重“稅票”及其稅票身后的稅款權益。因而一些犯罪分子運用“靈活用工服務平臺”的外套繼而從業違法違紀主題活動。近期，某“一站式靈活用工服務平臺”企業因牽扯虛開增值稅稅票進到邢事程序流程，其運營模式的合理合法在領域內再度引起異議。核查，此類“一站式靈活用工服務平臺”為顧客出示“靈活用工外包服務搭建計劃方案及稅務總局項目建設方案”，關鍵包含三大版塊：靈活用工計劃方案資詢、沒票買賣合規管理資詢、隨意從事補稅資詢。合伙企業稅收優惠在“沒票買賣合規管理資詢”版塊中，“授權委托代開發票服務項目”或變成引起公司虛開發票邢事風險性的導火線。

一、授權委托代開票有章可(ke)循(xun)，實踐活動中(zhong)仍需當心鑒別

《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令第709號）第十六條要求：“要臨時性應用稅票的企業和本人，能夠憑銷貨產品、出示或是接納服務項目及其從業別的生產經營的書面形式證實、經辦人員身份證件，立即向運營地稅務機關申請辦理代開發票。委托代征按照會計法律制度、行政規章要求理應交納稅金的，稅務機關理應先征繳稅金，再開票。稅務機關依據發票信息的必要，能夠依照國務院辦公廳稅收主管機構的要求授權委托別的企業代開發票。嚴禁不法代開發票。”

《委托(tuo)代(dai)(dai)征(zheng)管(guan)理辦法》（國稅總局公示2013年第24號）第八條一款(kuan)則要求：“稅務機(ji)關能夠(gou)與代(dai)(dai)征(zheng)人簽署代(dai)(dai)開(kai)(kai)發票(piao)書(shu)面(mian)形(xing)式(shi)協議(yi)書(shu)并委托(tuo)代(dai)(dai)征(zheng)人代(dai)(dai)開(kai)(kai)普(pu)通發票(piao)。代(dai)(dai)開(kai)(kai)發票(piao)書(shu)面(mian)形(xing)式(shi)協議(yi)書(shu)的具體內容理應包含代(dai)(dai)開(kai)(kai)票(piao)的專用發票(piao)類型、目標、內容和有(you)關義務。”

由此可見，企(qi)業(ye)（包含：公司(si)、機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)事業(ye)單(dan)位(wei)、機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)事業(ye)單(dan)位(wei)、國防企(qi)業(ye)、社團組織以及他(ta)企(qi)業(ye)）是(shi)有可能被(bei)稅務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)依規委(wei)托(tuo)代(dai)(dai)征(zheng)稅金并代(dai)(dai)開(kai)票(piao)所(suo)得稅專用發(fa)票(piao)的。可是(shi)實踐活動中(zhong)，稅務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)針對代(dai)(dai)開(kai)發(fa)票(piao)的管理權限掌握嚴苛，迄今僅(jin)有鄉鎮(zhen)街(jie)道(dao)、財政(zheng)所(suo)、郵政(zheng)局、農貿市場及其某些(xie)大中(zhong)型國企(qi)接(jie)納(na)了稅務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)代(dai)(dai)征(zheng)代(dai)(dai)開(kai)票(piao)授權委(wei)托(tuo)，創立授權委(wei)托(tuo)代(dai)(dai)開(kai)票(piao)點。

稅務(wu)(wu)(wu)機關(guan)(guan)有(you)權(quan)利(li)授權(quan)委(wei)托別(bie)的企(qi)業代開(kai)票(piao)所得稅專用(yong)發(fa)票(piao)，而(er)(er)且以(yi)公(gong)(gong)(gong)示、通告的方(fang)(fang)式向社(she)會(hui)發(fa)展公(gong)(gong)(gong)布，而(er)(er)且這種(zhong)企(qi)業大多數(shu)是(shi)擔(dan)負了一(yi)部分社(she)會(hui)發(fa)展公(gong)(gong)(gong)共性職(zhi)責(ze)的企(qi)業，并(bing)未有(you)官(guan)方(fang)(fang)網公(gong)(gong)(gong)布信(xin)息表明以(yi)盈(ying)利(li)為目(mu)地(di)的民企(qi)獲得了稅務(wu)(wu)(wu)機關(guan)(guan)的授權(quan)委(wei)托。因而(er)(er)，針對互(hu)聯網上宣傳策(ce)劃可(ke)以(yi)獲得稅務(wu)(wu)(wu)機關(guan)(guan)代開(kai)發(fa)票(piao)受(shou)權(quan)的服務(wu)(wu)(wu)平臺，勞動力(li)公(gong)(gong)(gong)司、勞務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)司服務(wu)(wu)(wu)提供者(zhe)理(li)應(ying)細心鑒別(bie)其真(zhen)假性，查看該服務(wu)(wu)(wu)平臺是(shi)不(bu)是(shi)擁(yong)有(you)《委(wei)托代征證書(shu)》及其稅務(wu)(wu)(wu)機關(guan)(guan)與之簽署的代開(kai)發(fa)票(piao)書(shu)面形式協議(yi)書(shu)，防止遭(zao)到虛開(kai)發(fa)票(piao)引起的財產損失與法律(lv)依據。